• 西安扎实做好保障和改善民生工作 让群众获得感幸福感安全感更充实
    稿件来源:西安文明网 发布时间:2019-02-25 10:27

      核心提示

      四年前,习近平总书记来陕视察,为三秦百姓送来温暖的问候和深情的关怀。总书记指出,做好保障和改善民生工作十分重要。要更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,更加重视社会大局稳定。

      四年过去了,西安?#24576;?#24590;样的民生工作成绩单?这里?#24184;?#32452;2018年的数据:新增城镇就业14.39万人,农村劳动力转移就业72.2万人,城镇登记失业率为3.26%;组建66个市级、193个区级“名校+”教育联合体,惠及学生32.5万人,全市普通高中全部达到省级标准化;新建紧密型医联体13个,市人民医院、国?#23460;?#23398;中心等重大项目加快?#24179;?#24320;工建设各类保障性住房50045套,近60万职工利用公积金改善了住房条件;新农?#20064;?#30149;种定额付费全面推?#26657;?#39135;品药品抽检合格?#31034;?#22312;97%以上;连续七年入选“中国最具幸福感城市?#20445;弧?+N”社会救助体系获国务?#21644;?#25253;表扬……2018年,西安扎实做好保障和改善民生工作,一件件民生工作的积极变化令人倍感温暖,而这一个个民生指数的背后,对应的是古城群众不断增加的获得感和幸福感,也是回应习总书记对古城人民的热切期盼。

     

    便民义诊方便市民群众。 (资料图片 西安日报 记者 郝钟毓 摄)

      ?#24179;狻?#27665;生九?#36873;?nbsp;以实?#24066;?#21160;回应市民期待

      “大冷的天,又让你们跑一趟,快进屋里暖和暖和……”3名穿白大褂的?#20132;?#20154;员刚走出入户电梯,70多岁的楚奶奶已在门口迎候。他们进屋后顾不上休息,先查看了她的?#20064;槁来?#29239;的情况,娴熟地为其更换?#22235;?#31649;。这3名?#20132;?#20154;员是西安市第五医?#21644;?#31185;主?#28201;?#29738;、护士长张亚萍和医生朱平,他们?#30333;?#20005;寒来到解家村新社区82岁?#31995;?#21592;?#26469;?#29239;家中提供上门医?#21697;?#21153;。

      提起鲁琪及五院帮扶医生团队的帮助,楚奶奶眼眶泛红。她回忆说,2016年年初?#20064;?#33041;出血瘫痪在床,每个月都要更换一次导尿管,为此她跑了周边的医院和卫生所,希望?#24184;?#29983;上门为?#20064;?#26356;换尿管,但因各种原因未能如愿。医生不能上门,就意味着老人需要每月去医院,可儿女不在身边,加之家住楼层高,楚奶奶一个人根本无法将?#20064;?#36865;至医院。而导尿管如长期不更换会导致尿路感染,引发炎症,每到?#20064;?#30340;导尿管该更换的时候,楚奶奶就心急如焚。一次,在市五院专家团队进社区开展义诊活动中,鲁琪了解到?#26469;?#29239;的情况后,次日便带着医?#30772;?#26448;同医?#21644;?#31185;泌尿专业医生朱平专程前往楚奶奶家中为?#26469;?#29239;诊治。从那?#38498;螅?#40065;琪他们就担负起为老人定期更换尿管的职责,无论刮风下雨寒冬酷暑,他们每个月都会上门为?#26469;?#29239;服务。

      家庭医生服务是西安医改惠民措施的一个缩影。近年来,为有效缓解群众“看病?#36873;?#30475;病贵”问题,让群众就医更有获得感,西安市委、市政府高度重视医改工作,在政策制定、经费预算等方面对公立医院改革做到优先安排、优先拨付、优先落实。2018年各大医院药品、医用耗材和检验检查费用占医疗收入比重明显下?#25285;?#32676;众就医满意度明显提升。2018年5月,西安市公立医院综合改革以“真抓实干、成效明显”受到国务院办公厅的通报表彰。

      我市现有60岁以上老人152.7万人,老龄化率16.35%。如?#31283;美?#20154;享受更贴心的服务,乐享幸福晚年?近年来,我市养老工作以着力?#24179;?nbsp;“养老?#36873;?#20026;导向,紧紧抓住提升养老服务品质这个“牛鼻子?#20445;中平?#20859;老服务业综合试点改革,进一?#38477;?#25972;完善政策,?#24179;?#25918;管服改革,加大?#26222;?#25903;持力度,强化养老服务设施建设,鼓励扶持社会力量参与, 形成低端有保障、中端有供给、高端有市场的养老服务格局,努力让西安成为老年人幸福生活的城市。目前,全市共有各类养老设施1980个,其中养老机构149家,社区居?#24050;?#32769;服务站795个,农村幸福院962个,日间照料中心74家。累计建成各类养老床位5.4万张,比改革试点前增加了2.5万张,增长了2.61倍,每千名老人拥有养老床位数达到35.36张,基本满足我市养老需求。

      随着西安收获蓝天数越来越多,天空越来越美,市民明显感受到西安在环?#25345;卫?#26041;面的成效。2018年西安优良天数188天,同比增加8天,综合指数同比下降12.2%,环境空气质量六项指标平均浓度均下?#25285;?#20854;中PM2.5同比下降16.4%,“气质”改善幅?#20219;?#20110;全国前20名。

      为?#24179;狻?#23601;?#30340;选保?#35199;安围绕高校毕业生就业创业中的痛点和难点,推出《西安市进一步加快人才汇聚若干措施》,实施“就业奖”“留才奖”等4条新政,升级扶持创业优惠政策,吸引更多高校毕业生特别是优秀毕业生来西安就业创业。2018年,西安城镇新增就业14.39万人,城镇登记失业率3.26%,农村劳动力转移就业72.2万人;登记贫困劳动力转移就业18125人,贫困劳动力创业435人,贫困劳动力技能培训3819人?#24576;?#38215;失业人员再就业人数6.25万人,其中就业困难人员就业人数为2.27万人;目前已累计新开发公益性岗位2069个。

      西安采取多项措施解决停?#30340;?#38382;题,除?#36865;对?#30340;大?#23548;?#24055;、北马道、西安高级中学等7座停?#20826;?#22806;(近3000个泊车位),继续加大停?#20826;?#24314;设步伐。

      解决“上学?#36873;保?#25945;育改革创新?#20013;?#21152;码。?#24179;狻爸味履选保?#32676;众出行更加便捷。?#24179;狻?#27835;脏?#36873;保?#22478;乡面?#19981;?#28982;一新。解决“办事?#36873;保中?#20248;化提升营商环?#22330;F平狻?#20303;房?#36873;保?#28385;足群众住房需求……一桩桩一件件,随着西安着力?#24179;狻?#27665;生九?#36873;?#24037;作的?#20013;?#26377;效?#24179;?#25442;来的是?#20064;?#22995;日益提升的幸福感和满意指数。

     

    公园免费开?#29275;?#24066;民游园更方便,感觉更惬意。 (资料图片 记者 雷伟东 摄)

    民间文化活动丰富多?#30465;?(资料图片 记者 王旭东 摄)

      办好“十大实事” 满足市民美好生活新追求

      “公?#23433;?#22260;墙透绿是真正的惠民政策,市民游园更方便,感觉也更惬意。而且围墙拆了?#38498;螅?#25105;们现在进园比以前方便了很多。”家住海伦春天小区的张师?#20302;?#20241;后就?#19981;?#19978;了练武,每天早上叫上?#23601;?#36947;合的几个邻居在红光公园里切磋武艺。张师傅说,以前围墙没拆?#20445;?#26469;早了就只能在大门外排队?#32676;潁?#21040;点才能进园,现在围墙拆了,随时?#23092;?#37117;可以进入公园,非常方便。

      记者了解到,红光公园位于城乡接合部,周边有海伦春天、巨威大秦郡、石家村小区等多个大型社区,围墙的拆除大大方便了市民游园,目前公园西门两侧的围?#20184;?#24050;拆除,进?#23433;降?#22686;加为12个。

      城市公园宛如一座城市的绿肺,给居住在城市的人们带去绿色的气息,公园的开放程度也是衡量一座城市文明和进步的重要标志。按照市委关于拆除公园围墙、免费向市民开放的要求和市委、市政府工作安排,2018年12月底前,西安完成包括莲湖公园、革命公园等在内的一大批市管公园和区管公园的围墙拆除工作,并同步落实免费开放政策,真正做?#20132;?#22253;于民。其中2018年12月底?#23433;?#38500;围墙的公园?#24067;?2个,包括革命公园、长乐公园、莲湖公园、文景山公园、红光公园、丰庆公园、纺织公园等7个市管公园,以及儿童公园、环城西苑、秦二世陵遗址、清凉山(森林)公园、水景公园等5个各区、开发区主管公园。计划2019年12月底?#23433;?#38500;围墙的公园共4个,分别是劳动公园、环城公园、凤凰池生态谷和汉城湖风景区。据悉,除了这16个拆除围墙的(免费)公园之外,西安还将对其他一些公园因“园”制宜,采取相关透绿或免费开放措施,尽可能让市民和游客更多地享受公园美景和绿色,这其中包括兴庆宫公园、浐灞国家湿地公园、大唐芙蓉园和寒窑遗址公园等。

      2月14日正月初十,浓浓的年味?#39038;?#22788;可见。上午10?#20445;?#22312;欢快的音乐声中,西安话剧院新春惠民演出组就早早来到碑林博物馆,为市民以及省内外的游客呈上了一场精?#23454;难?#20986;。演出开始后,一下子就吸引了路过的行人和游客?#36861;?#39547;足,笑声、掌声、呐喊声伴随着整台演出。台下的好多观众在开心观看节目的同?#20445;?#20063;?#36861;?#25343;起手机相机记录这一精彩?#24067;洌?#25104;为一个美好的回忆。

      城墙内欢声笑语,而此时在高陵区文卫路小区的舞台上,欢快的群口快板拉开了文化惠民演出的大幕。这是由爱乐合唱团组成的平安高陵·扫黑除恶志愿者宣传小分队,他们走进社区,通过文艺演出的方式向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争的有关知识。社区居民李阿?#36255;担骸?#20170;天的节目水平很高,我们特别?#19981;叮?#24076;望社区?#38498;?#36825;样的活动能多办一些。”

      为全面构建公共文化服务体系,让群众共享改革开放和文化发展成果,经西安市委、市政府研究决定,西安市从2009年开始在全市范围内开展“千场戏剧惠民演出活动”。西安?#26143;?#22330;戏剧惠民活动是一项政府出?#30465;?#21095;团唱戏、百姓受益的惠民工程,活动由西安市文化和旅游局、西安市?#26222;?#23616;主办,各区县文化主管部门、?#26222;中?#21150;,每年经过一定的程序,挑选专业?#21644;?#28436;出,将?#38750;?#27468;舞、曲艺、综艺等优秀文艺节目送?#25945;?#38388;地头、厂矿社区的百姓中间。截至2018年底,西安已组织专业文艺?#21644;?#22312;全市范围内免费为群众演出剧(节)目12000余场,观众超过1850万人次,政府?#26222;?#36164;金投入超过1.1亿万元,基本做到了全市各社区、乡镇和各大村的全覆盖。

      加强社会?#21355;恚?#32511;?#27603;?#22330;、四改两拆……?#25913;?#26469;,西安全力?#24179;?#27665;生改革,紧贴民生需求,不断加大民生投入,着力办好为民“十大实事”民生工程,让市民有了更多获得感。

     

    完善社会救助体系,让贫困群众住新房,增强幸福感。 (资料图片 记者 冯炜 摄)

      完善“1+N”社会救助体系 做好兜底民生保障工作

      党的十八大特别是十九大以来,我市民政工作始?#21344;岢职?#22256;难群众救助作为重心和主业,全面建立了“1+N”社会救助体系。即以城乡最低生活保障制度为主体,特困人员供养、医疗救助、临时救助、教育资助、困难高中生救助、残疾人两项补贴、困难失能老人护理补贴、流浪乞讨人员救助、困难群众殡葬救助、农村留守儿童和困境儿童关爱保护、渐退帮扶、分类施保等制度为补充的救助制度体系,有力保障了各类困难群体的权益福祉。2018年11月19日,“西安市建立完善‘1+N’社会救助体系、织牢织密兜底保障网”受到国务院办公厅的通报表扬。

      “多亏了我们村的党支部书记和驻村干部及时救助,要不然我也活不到现在。”今年50多岁的长安区五星街办燎原村低保户刘武升感激地说。刘武升?#21152;?#22810;种疾病,没有子女。2017年年初,燎原村党支部书记和驻村干部在一次入户调查中,遇到刘武升突发肺心病。二人及时采取措施,将其送往医院救治,使其转危为安。入户调查、邻里走访等,是定位困难群众的传统方式。近年来,在传统定位方式的基础上,西安市不断创新完善,建立起社会救助的“主动发现”机制,这是西安“社会救助体系、织牢织密兜底保障网”的一个缩影。

      夯实兜底线,就是做好兜底性民生保障,确保底线公平。西安在低保“应保尽保”的基础上,紧紧围绕“1”这个主体,从纵向上建立救助标准自然增长机制,实现了救助标准逐年科学化、制度化、合理化增长,切实?#36947;?#27665;生保底线。2018年共为各类救助对象发放救助金9.79亿元,有效提升了救助质量水平,增强了救助对象的获得感、幸福感。拓展“N?#20445;?#32455;密救助网就是建立健全民生保障安全网,使困难群众求助有门、受助及?#20445;?#20943;少冲击社会道德和心理底线事件的发生。在已形成较为完善的社会救助制度体系的基础上,西安从横向上?#20013;?#25299;展救助范围和内容,通过“N”个政策的叠加与?#30001;歟?#19981;断扩大救助覆盖面。2018年救助各类困难人员34万多人次,实现应保尽保,应助尽助。为更好落实“织密救助网”“夯实兜底线”要求,西安?#20849;?#21462;多种机制措施,紧紧围绕打通服务群众的“最后一公里?#20445;?#32858;焦“救急?#36873;保?#30528;力打造人民满意的?#25226;?#20809;救助”。日臻完善的救助体系,不断扩大的救助范围,逐年提高的救助水平,为西安困难群众编织起牢固的社会保障网。

      市民获得感、幸福感、安全感的不断充实、不断有保障,是西安扎实做好保障和改善民生工作的具体体现,也是西安坚持以人民为中心、为人民谋幸福,贯彻落实党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的生动写照。事实证明,只要坚持以人民为中心的发?#39038;?#24819;,只要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板,就一定能够?#24576;?#35753;人民满意的历史答卷。(西安晚报 记者  张黎娜)


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